Giro judicial: la Corte Suprema dio marcha atrás y restableció los límites a la venta de tierras a extranjeros

El máximo tribunal dictó una medida cautelar que frena el artículo del DNU de Javier Milei que derogaba la Ley de Tierras. Vuelven a regir los topes de propiedad por titular y por provincia.

En una resolución que modifica el escenario legal y político para el Gobierno nacional, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó una medida cautelar que frena los efectos del artículo 154 del DNU 70/2023. De esta manera, el tribunal dejó en suspenso la derogación de la Ley de Tierras impulsada por la gestión de Javier Milei y restableció las restricciones a la venta de inmuebles rurales a personas o empresas extranjeras.

Con esta decisión, vuelven a aplicarse los topes previstos en la normativa previa: ningún estado provincial puede tener más del 15% de su territorio total en manos de titulares extranjeros y, dentro de la zona de mayor productividad agrícola (zona núcleo), cada comprador foráneo no podrá superar las 1.000 hectáreas.

El recorrido del fallo y la votación interna

La cautelar fue respaldada por la mayoría integrada por los jueces Horacio Rosatti y Ricardo Lorenzetti, acompañados por dos conjueces convocados para cubrir vacantes en el tribunal. Por su parte, el juez Carlos Rosenkrantz votó en disidencia, fundamentando de forma crítica su postura contraria a la de sus colegas.

La resolución se adoptó en respuesta a una demanda promovida por la Asociación Civil Árbol de Pie, que fundamentó su reclamo en la defensa del derecho a un ambiente sano. La medida no resuelve de manera definitiva la constitucionalidad del decreto, sino que actúa como un resguardo judicial hasta tanto el juez competente se pronuncie sobre la legitimación de los demandantes y revise el fondo del caso.

Apenas diez días antes, el 29 de septiembre, la propia Corte había tomado una determinación opuesta al rechazar un reclamo del Centro de Excombatientes Islas Malvinas de La Plata (CECIM) por considerar que la entidad no poseía legitimación procesal para solicitar la invalidez de la norma. Aquel fallo había dejado firme la desregulación, permitiendo el ingreso sin límites de inversiones extranjeras en materia de suelo.

Impacto en el escenario político

La vuelta atrás de la Corte alivia en el corto plazo la presión sobre el megadecreto en el Congreso. Tras el primer dictamen favorable al DNU, bloques opositores habían iniciado negociaciones para reunir los votos necesarios en la Cámara de Diputados y rechazar el DNU 70/2023 en la sesión del 15 de octubre. En paralelo, organizaciones sociales y de veteranos habían convocado a movilizaciones callejeras contra la liberación del mercado inmobiliario rural.

La iniciativa de desregular el suelo formaba parte central del programa de reformas económicas impulsado por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, medidas vinculadas a la flexibilización de la propiedad territorial contaban con un amplio nivel de rechazo social según mediciones privadas, en un contexto marcado por un incipiente estancamiento económico y una marcada sensibilidad en torno a la soberanía de los recursos naturales.